杨过继续道：“治国之道，科技为翼。
没有科技，国家就无法进步。”
女帝好奇道：“科技？公子说的是……”
杨过道：“科技，就是各种技艺、学问。
比如农学、工学、医学、天文学、数学、地理学……这些学问，看似无用，实则有大用。”
女帝若有所思地点点头。
杨过继续道：“农学进步了，粮食产量就能提高。
工学进步了，工具就能改进。
医学进步了，百姓就能健康。
天文学进步了，历法就能精准。
数学进步了，账目就能清楚。
地理学进步了，地图就能精确。
这些学问，每一项都关系国家发展。”
“所以，要鼓励科技发展。
在太学设立专门的学科，招收有志于研究科技的学子。
要奖励那些有发明创造的能工巧匠，给予他们荣誉和奖金。
要建立科研机构，集中人力物力，攻克那些重要的科技难题。”
“还要推广科技知识。
让百姓知道，种地有学问，做工有学问，经商有学问，看病有学问。
让科技走进千家万户，让百姓从中受益。”
女帝叹为观止，道：“公子，你这些想法，简直是前无古人。
朕从未想过，科技对国家如此重要。”
杨过温声道：“科技是第一生产力。
一个国家，科技发达，国力就强盛。
科技落后，国力就衰弱。
我们要让大岐成为天下科技最发达的国家。”
女帝郑重道：“朕一定全力支持科技发展。”
杨过继续道：“治国之道，吏治为要。
再好的政策，也要靠官员去执行。
官员贪腐、无能，再好的政策也是空谈。”
女帝深有感触，道：“是啊。
我们在外游历时，看到有些地方官员勤政爱民，百姓安居乐业。
有些地方官员贪腐无能，百姓怨声载道。
同样的政策，不同的人执行，结果天差地别。”
杨过道：“所以，要建立一套完善的吏治体系。”
他拿起笔，继续写写画画。
“第一，选拔要公正。
科举制度要继续完善，确保真正有才能的人能被选拔出来。
同时，要建立考核制度，定期考核官员的政绩。
考核优秀的，予以提拔。
考核不合格的，予以罢免。
不能论资排辈，更不能任人唯亲。”
“第二，培训要到位。
新上任的官员，要进行岗前培训，学习法律、政策、管理知识。
在职的官员，要定期培训，更新知识、提高能力。
不能让他们摸着石头过河，更不能让他们胡作非为。”
“第三，监督要严格。
要设立独立的监察机构，专门负责监督官员。
监察官员要定期巡视各地，了解民情，发现问题。
百姓也可以举报官员的违法行为，监察机构必须认真查处。
举报属实的，予以奖励。
诬告的，予以惩罚。”
“第四，待遇要优厚。
官员的俸禄要足够他们过上体面的生活，不能让他们因为生活所迫而贪腐。
同时，要建立退休制度，让官员老有所养。
这样一来，他们才能安心工作，不必为生计发愁。”
“第五，赏罚要分明。
勤政爱民、政绩卓着的，要予以重赏。
贪腐无能、鱼肉百姓的，要予以严惩。
赏罚分明，才能激励官员奋发向上，才能震慑官员不敢违法。”
女帝连连点头，道：“公子说得太好了。
吏治清明，国家才能长治久安。”
杨过点点头，道：“不错。
吏治是治国之本，必须下大力气去抓。”
杨过讲述完毕，女帝久久没有出声。
她坐在那里，眼中满是震撼与敬佩。
杨过说的这些，她从未想过，从未听过。
教育、医疗、法典、国防、经济、科技、吏治。
每一个方面，都是她以前从未深入思考过的领域。
而杨过，却能在每一个方面都提出如此系统、如此完备的方略。
“公子！”她终于开口，声音有些颤抖：“你……你到底是什么人？这些治国方略，闻所未闻，见所未见，却又如此精妙、如此周全。
朕……朕简直不敢相信，这是人能想出来的。”
杨过微微一笑，温声道：“你不用管我是什么人。
你只需要知道，这些方略，都是为了天下百姓。
你若觉得有用，就去推行。
若觉得不妥，就再商议。”
女帝摇摇头，坚定道：“不，公子说得太对了。
朕一定要把这些方略推行下去，让天下百姓受益。”
她站起身，走到窗前，望着窗外的万家灯火，心中涌起无尽的豪情。
“教育、医疗、法典、国防、经济、科技、吏治……每一项，都是国家强盛的基石。
朕以前只想着让百姓吃饱穿暖，却没想到，吃饱穿暖只是开始。
要让百姓真正过上好日子，还需要这么多方方面面的努力。”
杨过走到她身边，轻轻揽护着她的腰，温声道：“你能这样想，很好。
治理国家，不能只看眼前，要看长远。
现在做的事情，也许十年、二十年才能看到成效，但只要方向正确，坚持下去，就一定会有收获。”
女帝点点头，靠在他肩上，轻声道：“公子，谢谢你。
若不是你，朕永远不会想到这些。”
杨过摇摇头，温声道：“不用谢我。
是你自己愿意去听、去想、去做。
有这样的君主，是大岐百姓的福气。”
女帝脸微微一红，嗔道：“公子又取笑我。”
杨过笑了笑，将她揽得更紧。
两人就这样静静地站着，望着窗外的万家灯火，心中满是对未来的期待。
远处，凤京城的灯火依旧璀璨。
更远处，是大岐国的万里江山。
这一日，天还未亮，凤京城中的钟声便已敲响。
钟声沉闷而悠远，一声接一声，回荡在整座城池的上空。
这是召集朝会的钟声，比平日早了整整一个时辰。
文武百官从睡梦中惊醒，匆忙穿衣束带，赶往皇宫。
没有人知道今日朝会所为何事，但所有人都知道，必有大事发生。
承天殿中，灯火通明。
群臣按照品级分列两侧，肃然而立。
没有人交头接耳，没有人窃窃私语，整个大殿中只有烛火燃烧时发出的细微声响。
空气凝重得几乎能滴出水来。
卯时正，内侍的声音在殿外响起：“陛下驾到！圣师驾到！”
群臣跪拜，齐声高呼：“陛下万岁万岁万万岁！圣师千岁千岁千千岁！”
女帝一袭玄色朝服，上绣金色凤凰，头戴十二旒平天冠，端庄威仪。
她缓步走上御阶，在御座上落座。
杨过依旧坐在她身侧略靠后的位置，一袭玄色长袍，神情淡然。
“众卿平身。”女帝的声音清越而威严，在空旷的大殿中回荡。
群臣起身，垂手而立。
女帝的目光扫过殿中群臣，缓缓开口：“今日召集诸位，有一件大事要议。”
她顿了顿，声音变得更加郑重：“朕与圣师巡游天下半年，看尽大岐江山，也看到了许多不足之处。
有的地方教育落后，百姓子弟无书可读。
有的地方缺医少药，百姓生病无处医治。
有的地方官员贪腐，百姓敢怒不敢言。
有的地方武备松弛，一旦有外敌入侵，后果不堪设想。
这些问题，若不解决，大岐的太平盛世，便只是昙花一现。”
她站起身，走下御阶，来到群臣中间。
“朕思虑再三，又与圣师反复商议，决意推行一系列新政，从根本上解决这些问题。
今日，朕当众宣布，各部各司其职，务必落实。”
群臣再次跪拜：“陛下圣明！”
女帝回到御座，看向杨过。
杨过微微点头。
她深吸一口气，朗声道：“今日第一项新政，教育。”
女帝的声音在殿中回荡：“治国之道，教育为本。
一个国家要强盛，首先要让百姓有知识、有文化。
没有受过教育的百姓，不懂得国家的法律，不懂得自己的权利，不懂得如何生产致富，更不懂得如何保卫国家。
这样的国家，再强大也是空中楼阁。”
她看向礼部尚书：“朕决定，在全国推行义务教育。
所有年满六岁的孩童，无论男女，无论贫富，都必须进入学堂读书。
学费由朝廷承担，书本、笔墨、纸砚，也由朝廷供给。
家境贫寒者，朝廷还要补贴饭食，让他们能够安心读书。”
礼部尚书出列，跪拜道：“陛下，此举虽善，但耗费巨大。
全国适龄孩童数以百万计，学堂、老师、书本、笔墨，哪一样不需要钱？国库虽丰，恐怕也难以支撑。”
女帝点头道：“爱卿所言极是。
所以，朕已有周全计划。”
她拿起一份文书，缓缓展开：“学堂分三种。
一为官学，由朝廷出资兴建，每个县至少一所。
二为乡学，由地方乡绅出资兴建，朝廷给予补贴。
三为私塾，由私人开办，朝廷给予认证。
三种学堂，互为补充，确保每个孩童都有书可读。”
“老师从科举落第的读书人中选拔，从太学毕业生中选派。
这些人本就饱读诗书，只是时运不济未能金榜题名。
让他们去教书，既能解决他们的生计，又能为朝廷培养人才，一举两得。
朝廷给予俸禄，让他们能够安心教书。”
“教材由朝廷统一编纂。
除了识字、算术、历史、地理、道德这些基础课程外，还要加入自然、农学、工学的知识。
让百姓从小就懂得如何种地、如何做工、如何经商，如何富家强国。
教材要图文并茂，通俗易懂，让孩童看得明白，记得清楚。”
“太学要继续扩大，招收更多学子。
同时，在各行省设立分院，让各地的学子不必千里迢迢来凤京，也能接受高等教育。
还要设立专门的学院，如农学院、工学院、医学院、商学院，培养专门的人才。
这些学院的毕业生，将是国家最宝贵的财富。”
群臣听完，纷纷点头。
礼部尚书再次跪拜：“陛下考虑周全，臣等佩服。
臣一定全力督办，不负陛下重托。”
女帝点头道：“此事由礼部牵头，户部配合。
先从凤京周边开始试点，逐步推广到全国。
试点期间，总结经验，发现问题，及时调整。
三年之内，要在全国铺开。”
户部尚书出列奏道：“陛下，国库目前存银三千万两，每年税收约两千万两。
推行义务教育，初期投入较大，约需五百万两。
后期每年维持，约需三百万两，国库可以支撑。”
女帝点头道：“好，那就先从凤京周边开始。”