杨过继续道：“治国之道，医疗同样重要。
百姓生病无处医治，小病拖成大病，大病拖到丧命。
这是国家的损失，也是百姓的苦难。”
女帝深有感触，道：“是啊。
我们在外游历时，看到很多百姓生病，只能硬扛着，或者去找那些不靠谱的江湖郎中。
很多人因此丧命，朕心中十分不忍。”
杨过道：“所以，要建立一套完善的医疗体系。”
他走到桌前，铺开一张纸，开始写写画画。
“第一，设立太医院。
太医院不仅为皇室和官员看病，更要负责全国的医疗事务。
太医院要编纂医书，统一全国的医疗标准。
要考核医生，发放行医执照。
要管理药铺，确保药材的质量。”
“第二，在各州县设立官办医馆。
每个县至少一所，配备专门的医生和药材。
百姓看病，只收成本价，贫困者免费。
医生由太医院统一培训，药材由太医院统一采购，确保质量。”
“第三，培养医生。
在太学和各行省分院设立医科，招收有志于学医的学子，由太医院的御医亲自授课。
学成后，分配到各地医馆，为百姓服务。
同时，鼓励民间老中医带徒弟，朝廷给予补贴。”
“第四，建立防疫体系。
一旦发生疫情，各地医馆要第一时间上报，太医院要第一时间派人处理。
要储备足够的药材和物资，以备不时之需。
还要向百姓普及卫生知识，教导他们如何预防疾病。”
女帝看着那张密密麻麻的纸，惊叹道：“公子考虑得太周全了。
这样一来，天下百姓再也不用为看病发愁了。”
杨过点点头，道：“这只是第一步。
等这套体系建立起来后，还要不断改进和完善。
医疗之事，关系百姓生死，半点马虎不得。”
女帝郑重道：“朕明白。
此事朕一定亲自督办，绝不让百姓失望。”
杨过继续道：“治国之道，法典为纲。
没有法律，国家就会混乱。
法律不公，百姓就会怨声载道。”
女帝点头道：“我们大岐已经有了大岐律，但公子觉得还需要改进？”
杨过道：“大岐律是基础，但还不够完善。
我建议，在大岐律的基础上，编纂一部更加完备的大岐法典。”
他拿起笔，在纸上写下几个大字。
“大岐法典要包括以下几个部分：刑法、民法、商法、诉讼法、行政法。
每一部分，都要详细规定，让百姓有法可依，让官员有法可循。”
女帝认真听着，不时点头。
杨过继续道：“刑法，要明确规定什么行为是犯罪，什么刑罚对应什么罪行。
不能含糊其辞，更不能让官员随意解释。
刑法要公正，王子犯法与庶民同罪，任何人都不能凌驾于法律之上。”
“民法，要规定百姓之间的权利义务。
比如土地、房屋、财产的所有权，买卖、租赁、借贷的规则，婚姻、家庭、继承的规定。
让百姓知道自己的权利，也让官员知道如何裁决纠纷。”
“商法，要规定商业活动的规则。
比如合同的签订、履行、违约的处理，合伙企业的设立、运营、解散，票据的使用、转让、兑付。
让商人有法可依，让商业活动更加规范。”
“诉讼法，要规定诉讼的程序。
百姓如何告状，官员如何审理，证据如何认定，判决如何执行。
让诉讼有章可循，让百姓不会因为不懂程序而吃亏。”
“行政法，要规定官员的职权和职责。
官员能做什么，不能做什么。
做得好如何奖励，做得不好如何处罚。
让官员有法可依，也让百姓有法可监督官员。”
女帝听完，长长地舒了口气，眼中满是敬佩。
“公子，这部大岐法典，简直是天书一般。
朕从未想过，法律可以如此完备、如此公正。”
杨过摇摇头，温声道：“这不是天书，是治国的基础。
有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
这十六个字，是法治的精髓。”
女帝将这十六个字牢牢记在心里，郑重道：“朕一定让这部大岐法典成为天下百姓的依靠。”
杨过继续道：“治国之道，国防为盾。
没有强大的国防，再富庶的国家，也会被外敌掠夺。”
女帝点头道：“这一点朕深有体会。
当年岐国弱小，被梁国、契丹欺负。
如今我们强大了，才能保护百姓。”
杨过道：“所以，要建立一套完善的国防体系。”
他拿起笔，在纸上写写画画。
“第一，军队要职业化。
士兵不是临时征召的农民，而是经过长期训练的职业军人。
他们吃皇粮、拿军饷，专职保家卫国。
这样一来，军队的战斗力会大大提升。”
“第二，军队要现代化。
步兵、骑兵、弓箭手、投石机、床弩，这些传统兵种要继续加强。
同时，要研发新的武器和战术。
比如，火药已经发明出来了，可以用在军事上。
火铳、火炮，威力巨大，如果装备军队，将无敌于天下。”
女帝惊讶道：“火药？火铳？火炮？这些东西，朕从未听说过。”
杨过微微一笑，道：“这些东西，在中原还不普及。
但在西域，已经有人开始使用了。
威力巨大，远非弓箭可比。
若我们能率先装备，大岐的军队将天下无敌。”
女帝眼中满是期待，连忙道：“公子详细说说。”
杨过便开始讲述火药、火铳、火炮的原理和用法。
女帝听得入神，不时发出惊叹。
杨过继续道：“第三，军队要专业化。
除了作战部队，还要有专门的工兵、辎重兵、医疗兵。
工兵负责修路架桥、攻城拔寨。
辎重兵负责运输粮草、保障后勤。
医疗兵负责救治伤员、减少伤亡。
这样一来，军队的战斗力会大大提升，伤亡也会大大减少。”
“第四，军队要法制化。
军法要严明，赏罚要分明。
有功必赏，有过必罚。
让士兵知道，奋勇杀敌有奖赏，临阵脱逃要受罚。
这样一来，军队的纪律会更加严明，士气会更加高涨。”
女帝连连点头，道：“公子说得太好了。
朕以前只觉得军队要强大，却没想到可以从这么多方面去建设。”
杨过温声道：“国防之事，关系国家存亡，半点马虎不得。
这些只是基础，以后还要不断完善。”
女帝郑重道：“朕明白。
此事朕一定亲自督办，让大岐的军队成为天下最强的军队。”
杨过继续道：“治国之道，经济为基。
没有强大的经济，国家就无法运转，百姓就无法生活。”
女帝点头道：“这一点朕明白。
国库空虚，什么事都做不了。”
杨过道：“所以，要建立一套完善的经济体系。”
他拿起笔，继续写写画画。
“第一，农业是根本。
要推广新式农具和良种，提高粮食产量。
要兴修水利，确保旱涝保收。
要开垦荒地，扩大耕种面积。
还要鼓励农民种植经济作物，如桑、麻、棉、茶、果木，增加收入。”
“第二，工业是支柱。
要发展手工业和工场手工业。
丝绸、瓷器、茶叶、纸张、食盐，这些是大岐的传统优势产业，要继续做大做强。
同时，要发展新的产业，如采矿、冶炼、造船、兵器制造。
让大岐的产品，不仅满足国内需要，还能远销海外。”
“第三，商业是血脉。
要打通全国各地的商路，让货物自由流通。
要降低关税，鼓励对外贸易。
要规范市场，打击欺行霸市、以次充好。
还要发展金融，开设钱庄、票号，方便商人存取款、汇兑。”
“第四，财政是保障。
要建立完善的税收制度，该收的税一分不少，不该收的税一分不多。
要编制预算，量入为出，不能铺张浪费。
要建立国库储备制度，丰年储备，荒年赈济。
还要发行货币，统一币制，稳定物价。”
女帝听得目瞪口呆，喃喃道：“公子，这些……这些朕从未想过。
农业、工业、商业、财政，原来经济有这么多门道。”
杨过微微一笑，道：“经济之道，博大精深。
这些只是基础，以后还要不断学习、不断改进。”
女帝郑重道：“朕一定好好学习，把大岐的经济搞好。”