不到三个小时，通往喀尔县的必经之路——柳格公路K120处，已经拉起了红白相间的警戒线。
两辆涂装剥落的北京吉普横在路中央，几名穿着警服的干警挎着五六半，神情严肃地注视着远方。
马兰龙亲自在现场督战。他裹着一件厚重的羊皮大衣，手里攥着对讲机，目光在每一辆减速慢行的货车上扫过。
“马局，第一辆过来了。”身边的干警低声汇报道。
远处的公路尽头，一辆载重五吨的解放牌卡车摇摇晃晃地开了过来。
车头上蒙着厚厚的沙尘，挡风玻璃后面坐着个包着黑头巾的汉子。
随着清脆的哨声，卡车在警戒线前猛地刹住。
马兰龙走上前，拍了拍满是泥土的车门：“下车。证件，还有货单。”
司机是个满脸横肉的汉子，他从车窗里探出头，看了一眼马兰龙身上的警衔，眼神闪烁了一下：“老警官，我就拉点农具，去县里送货，不至于这么大阵仗吧？”
“哪一户定的农具？货单拿出来。”马兰龙的声音没有任何起伏。
司机磨蹭着从怀里掏出一张皱巴巴的纸，马兰龙接过来看了一眼，那是喀尔县西郊一个农机修造厂的采购单，名目写的是“耕犁配件”。
“开厢，验货。”马兰龙对手下挥了挥手。
几名干警利落地爬上车厢，掀开厚重的帆布。
帆布下面整齐地码放着一捆捆细长的圆钢，切口平整，在昏暗的天色下泛着冷光。
“马局，是无缝钢管。”
一名干警从车厢上跳下来，手里拿着一截样品：“壁厚五毫米，内径正好合用。”
马兰龙掂了掂那截钢管，冷笑一声，转头看向那个已经脸色苍白的司机。
“耕犁配件用得着高强度无缝钢管？你这农具是要去打仗啊？”
马兰龙一把捏住司机的衣领，力道大得惊人：“带走！车扣了，送去二科连夜审！”
“你们凭什么扣车！我有手续！”司机挣扎着大喊，但在几支黑漆漆的枪口下，声音很快就消失在了风里。
……
与此同时，榆树火车站货场。
梁正亮带着特调组的人，正站在一排盖着绿帆布的平车前。
空气中弥漫着刺鼻的柴油味和煤烟味。
远处的调车机车发出沉闷的轰鸣，震得脚下的路基微微颤动。
“局长交代了，每一件货都要过手。”梁正亮对手下吩咐道。
他走到一堆标着“化肥”字样的编织袋前，抽出一柄军用匕首，随手划开了一个袋子。
白色的粉末流了出来，梁正亮用手指蘸了一点，凑到鼻尖闻了闻。
那不是化肥，那是纯度极高的硝酸钾。
“记下来，发货单位是兰州的一家化工贸易公司，收货人是喀尔县百货公司。”
梁正亮收起匕首，眼神变得极其凌厉：“扣了。通知地方局，按图索骥，去把兰州那个发货点给我端了。”
封锁的第一天，这种博弈在榆树市的各个角落上演。
……
柳格公路的尽头，一条满是碎石的土路向西南方向延伸，硬生生切入连绵的祁连山余脉。
北京吉普的底盘刮擦着凸起的坚硬砾石，发出刺耳的金属摩擦音。
驾驶座上，铁路公安局治安科的科员王建业双手死死把着方向盘，手背上的血管因为用力而凸起。
这段搓板路极度考验驾驶技术，稍有偏离，车轮就会陷入路基外侧的盐碱坑。
周扬坐在副驾驶位，膝盖上摊开着一份喀尔县的县志。
纸张泛黄，边缘磨出了毛边。
车厢颠簸得厉害，他的视线却稳稳地落在那些繁体字印刷的段落上。
外围的封锁网已经撒下去了。
榆树市通往外界的交通咽喉，正在进行无差别的物资截留。
无缝钢管、化工原料、大宗车床配件，全被卡死在柳格公路的检查站和榆树货运编组场。
值得注意的是，这种宏观层面的物资断流，传导到微观的地下兵工厂，存在一个物理上的时间差。
喀尔县那些常年窝在土坯房里车枪管的工匠们，目前还没有察觉到赖以生存的原材料供应链已经被彻底切断。
他们还在按照惯性，组装手里的存货。
这种信息差，正是周扬需要的谈判筹码。
吉普车绕过一个巨大的山体弯道，喀尔县的轮廓出现在视野里。
没有成规模的楼房。漫山遍野的土坯平房依山而建，错落有致，却透着一种极度原始的贫瘠。
县委大院位于镇子的正中心，是为数不多的几栋砖混结构建筑之一。
外墙的白灰脱落了大半，露出里面暗红色的砖块。
王建业踩下刹车，吉普车停在掉漆的铁栅栏门前。
周扬推开车门走下去。
西北初春的冷风裹挟着细碎的沙粒打在脸上，干涩发疼。
他理了理八三式警服的下摆，迈步走进大院。
二楼，县委小会议室。
没有皮质沙发，也没有红木长桌。
几张拼接在一起的旧办公桌，围着四把木头椅子。
桌面上摆着三个搪瓷茶缸，里面泡着颜色浓重的砖茶。
喀尔县县委书记达瓦和县长洛桑已经等在里面。
两位都是土生土长的藏族干部。
达瓦五十出头，穿着一件洗得发白的深蓝色中山装，脸上的高原红极深，眼角的皱纹像刀刻出来的沟壑。
洛桑年轻些，穿着灰色的夹克，手里捏着一根用钝了的铅笔。
周扬走进去，拉开椅子坐下。
王建业拿着记录本，坐在他侧后方。
没有多余的寒暄。
这种级别的碰头，绕弯子没有任何意义。
周扬从公文包里取出一份红头文件，推到桌子中央。
那是榆树市委下发的全面禁枪试点通知。
达瓦没有去拿那份文件。
他端起面前的搪瓷茶缸，吹开水面的浮沫，喝了一口。
茶水很烫，他咽下去的速度很慢。
“周局长，市里的文件，昨天机要室就收到了。”
达瓦把茶缸放回桌面，粗糙的手指在缸壁上摩挲了两下。
他的汉语带着浓重的青海口音，语速不快，字字句句却极具分量。
“禁枪，是好事。喀尔县因为这几把铁疙瘩，每年要死多少人，我这县委书记的账本上记得清清楚楚。宗族火拼、走火伤人，甚至为了抢客户在街上直接动刀子。”
洛桑在一旁接话：“我们两个，比市里任何人都想把那些地下作坊给砸了。”
有趣的是，这两位地方行政长官并没有表现出周扬预想中的抗拒。
他们常年扎根基层，对地下军工带来的治安毒瘤有着最直观的痛恨。
周扬十指交叉，搁在桌面上。
“既然两位领导有这个共识，接下来的工作就好推进了。”
周扬的语调平缓，阐述着客观事实：“市局和铁路公安局已经在喀尔县外围设卡。从今天起，任何造枪的原材料进不来，任何成品枪也出不去。外面的买家，抓到一个判一个。”
达瓦摩挲茶缸的手指停住了。洛桑手里的铅笔在桌面上划出一道极短的黑线。
他们听懂了周扬话里的意思。这不是常规的走过场检查，这是物理意义上的绝户计。
“周局长，下手够狠的。”达瓦抬起头，迎上周扬的视线。
“不断根，这事干不完。”周扬回应。
洛桑把手里的铅笔扔在桌上，发出轻微的木头碰撞声。他身子往前探了探，双手按在桌面上。
“周局长，你把原材料断了，把销路掐了，喀尔县的八个地下兵工厂，撑死半个月就得熄火。这没问题。”
洛桑的语速明显加快，透着基层主官特有的焦虑：“但这半个月之后呢？全县十几万人，有四分之一是靠这门手艺吃饭的。车床停了，他们吃什么？”
达瓦在一旁补充，声音低沉：“喀尔县地处高寒山区，耕地少得可怜，一年到头种出来的青稞，连自己肚子都填不饱。马家军当年留下的这门造枪手艺，成了老百姓唯一的活路。你现在把这条路挖断了，他们拿什么养家糊口？”
这就是问题的核心。生存逻辑永远大于法理逻辑。
周扬没有回避这个尖锐的矛盾。
他解开警服风纪扣，从公文包里拿出第二份文件。
这是一份没有任何公章的内部方案草稿。
“市委张市长算过这笔账。”
周扬把文件推到洛桑面前：“强行砸饭碗，逼出的是群体事件。所以，市里给喀尔县准备了兜底方案。”
洛桑翻开草稿，目光在上面快速扫动。达瓦也凑了过去。
“第一步，专项扶贫资金。”
周扬靠在椅背上，条理清晰地复述着张华的经济底牌：“市财政会以前所未有的力度，向喀尔县倾斜。名目包括高寒农作物补贴、牧业改良专项款、特困户救济金。这笔钱，会在半个月内，也就是兵工厂停工的那个节点，直接打到县财政的账上。”
达瓦看着草稿上的数字，眼皮跳了一下。
这笔款项的额度，抵得上喀尔县过去三年的财政收入总和。
“发钱，是买时间。”
周扬继续往下推进：“但钱总有花完的一天。授人以鱼不如授人以渔。第二步，张市长已经联系了省地质局勘探队。下个月进驻喀尔县，进行拉网式矿产勘探。如果能探明具有开采价值的矿脉，市里包办前期基建投入。”
“如果探不出矿呢？”洛桑抬起头，提出了最坏的假设。
“那就搞高原特色农牧产品深加工。”
周扬给出备案：“市里出面，协调银行提供无息贷款，帮喀尔县引进肉制品加工流水线，对接内地的销售渠道。免税三年。”