时间如白驹过隙,转眼间中原大地已是一片葱茏春色。然而,豫南省委省政府大楼内的气氛,却与窗外的生机勃勃形成微妙反差。以优化营商环境为核心的改革,在经历了初期的动员、试点和排名压力后,真正触碰到了最坚硬、最顽固的“内核”。阻力不再仅仅是阳奉阴违或暗中掣肘,而是开始以更系统、更“有理有据”的方式浮现出来。
省发改委牵头拟定的一份关于进一步削减行政审批事项、推行“极简审批”的报告,在提交省政府常务会议审议前,照例在相关厅局和部分地市征求意见。反馈回来时,报告的核心条款旁密密麻麻布满了“补充意见”和“特殊情况说明”,几乎每一条旨在“放权”“简化”的措施,都被附上了长长的“例外清单”或“必要的前置条件”,其理由无不冠冕堂皇:“基于安全监管的特殊要求”、“考虑到本行业发展的历史阶段性”、“为防止市场无序竞争”、“需与上位法精神进一步衔接”……一份旨在“做减法”的报告,几乎被修改成了“做加法”的指导文件。
常务副省长张政民拿着这份被“加工”过的报告初稿来找刘云浩,眉头微蹙:“省长,您看,各方面的意见很集中,也很具体。有些顾虑……似乎也不是完全没有道理。是不是缓一缓,或者把步子放得更稳一些?”
刘云浩接过厚厚一摞材料,迅速翻阅着那些精心修饰过的反对意见,脸色平静,但眼神越来越冷。他太清楚这种“官僚主义式反对”的威力了——用专业的术语、复杂的程序和貌似周全的考量,将改革的锐气消弭于无形,最终让一切回到旧轨道。
“政民同志,”刘云浩放下材料,声音不高,却带着不容置疑的份量,“这些意见,到底是基于公共利益和科学评估,还是基于部门权力和行业利益的考量,你我心里都清楚。如果每个部门都把自己的权力和利益包装成‘特殊情况’、‘安全底线’,那改革就不用搞了。这份报告,退回发改委,要求他们去掉所有附加的‘例外’和‘条件’,原原本本把最初那份‘减法’方案拿出来。同时,让起草小组把这些修改意见以及提意见的单位,作为典型案例整理出来,单独成册,附在报告后面,一并上会。”
张政民脸色微变:“省长,这……是不是太直接了?容易激化矛盾。”
“矛盾早就存在,不是我们激化的。”刘云浩站起身,走到窗前,“我们要做的,是把矛盾摆到桌面上,让大家看清楚,阻碍豫南发展的,究竟是哪些看似‘合理’实则‘固化’的东西。有时候,需要一点‘刺刀见红’的勇气。”
他这份强硬态度,很快在省政府内部传开。一些原本观望的干部感受到了不同寻常的决心,而另一些既得利益者则暗地里串联得更紧。一种新的舆论风向开始在少数场合弥漫:“新省长是不是太急了?”“有些做法是不是有点脱离豫南实际?”“改革也不能不顾稳定嘛……”
这股暗流,甚至以某种扭曲的方式,试图向刘云浩的“后院”延伸。西都家里,陈曦接到一个陌生号码的电话,对方自称是某教育机构的“高级顾问”,表示“听闻刘省长子女正在备战中考,我们机构有最顶尖的师资和‘内部渠道’,可以确保孩子进入西都任何一所理想高中”,并暗示“费用好说,主要是想结交朋友,为领导分忧”。陈曦警惕地当即回绝,并第一时间告诉了刘云浩。
刘云浩勃然震怒,这已经触碰了他的底线。他直接让警卫参谋通过正规安全渠道,向西都市国安及公安部门反映了这一可疑情况,要求查清来源,并严正表明态度:任何试图通过其家庭成员进行利益输送或设局的行为,都将被视为严重的违纪违法,必将追究到底。此举既是对潜在威胁的警告,也彻底堵死了有人想从家庭角度做文章的念想。
家庭的风波暂时平息,但工作的压力有增无减。在随后召开的省政府常务会议上,审议那份“极简审批”报告时,果然出现了激烈争论。几个相关厅局的主要负责人轮番发言,从各个专业角度阐述“保留必要审批”、“设置过渡期”的重要性,话语间绵里藏针。列席会议的张政民几次欲言又止。会议室内的空气仿佛凝固了。
刘云浩一直耐心听着,直到所有人都说完。他没有直接反驳任何人的具体观点,而是让工作人员打开了投影仪。
“同志们,我们不妨先看一组数据。”屏幕上显示出豫南与周边几个中部省份,在民营企业数量增长率、高新技术企业认定数量、省外资本直接投资额、万人发明专利拥有量等关键指标上的对比折线图。几条代表豫南的曲线,在近两年明显变得平缓,甚至有的开始下行。
“再看一组企业的真实反馈。”他切换画面,是一些匿名的企业家访谈摘录和“营商环境直通车”投诉摘要,言辞激烈地指出了在豫南投资兴业遇到的种种“玻璃门”“旋转门”的具体事例,其中不少就指向今天会上被反复强调“不能放”“必须管”的环节。
会议室内鸦雀无声。
“数据不会说谎,企业的感受最真实。”刘云浩关掉投影,目光扫过全场,“我们坐在这里,讨论每一项权力该不该放、该放多少,理由可以找出一百条。但市场和企业家,只会用脚投票。刚才有同志提到‘稳定’,我想问,是维持现状、让企业不断流失、让经济活力逐渐枯竭更‘稳定’,还是壮士断腕、破除梗阻、重新激发内生动力更有利于长远的‘稳定’?”
他停顿了一下,语气更加沉重:“我们推动改革,触动一些部门和个人的权力和利益,我知道有压力,有阵痛。但如果我们因为怕疼,就不敢下刀,那么最终溃烂的,将是整个豫南的肌体!这份报告,我的意见很明确:原则通过。具体条款的修订,以最大程度‘做减法’、激发市场活力为唯一标准。个别确实涉及重大安全、环保底线的,可以单列,但必须明确标准、时限和追责条款,绝不允许变成自由裁量的‘口袋’条件。这项工作,由我亲自督办。”
他一锤定音。反对的声音在数据和省长空前的强硬态度面前,暂时偃旗息鼓。但刘云浩知道,这远不是结束。真正的硬仗,在方案落地执行的那一刻才会开始。他需要更可靠、更有力的人,去冲锋陷阵,去监督落实,去打破那些盘根错节的利益网络。张杰刚刚升任登封市委书记,正在主政一方的关键磨合期,而且登封的改革试点也需要他坐镇深化,此时不宜轻易调动。
一个名字,适时地浮现在刘云浩脑海——赵文斌。此人现任西川省西都市高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任(副厅级)。刘云浩在西都任市委书记时,赵文斌就是他秘书,走时他去了是开发区当主任,思路开阔,敢闯敢试,在招商引资和园区服务创新上很有一套,是个能扛硬活、也能琢磨新路的实干型干部。更重要的是,赵文斌是自己青霞镇一路走来的,用他来推动这场旨在破除地方保护和隐性壁垒的改革,反而可能少了些顾忌,多了份超脱。
他让杨立明调来了赵文斌的最新履历和近年的考核材料,仔细审阅。材料显示,赵文斌主持西都高新区工作以来,主导了几项重要的审批流程再造和服务集成改革,使高新区在国家级开发区综合评价中排名稳步上升,其个人风格被评价为“锐意进取,执行力强”。
刘云浩思考片刻,拨通了西川省委组织部长王部长的电话。寒暄几句后,他切入正题:“王部长,有件事想听听你的看法,也请你帮个忙。豫南这边改革进入深水区,急需得力干将。我想到了西都高新区的赵文斌。”
王部长在电话那头略一沉吟:“刘省长,赵文斌同志我比较熟!能力强,干劲足,就是有时候性子直了点,在西都这块地界上,算是敢啃硬骨头的。怎么,你看上他了?想调他去豫南?”
“有这考虑。豫南现在的情况,需要外来新鲜血液,也需要有改革实操经验的干部。他这种没包袱、有闯劲的,正合适。”刘云浩坦言。
“好事啊!”王部长爽快道,“文斌是个想做事的人,一直在西都,平台可能也快到天花板了。去豫南跟你干,是更大的舞台。我问一下他话,也侧面了解一下他本人的意愿和家庭情况。不过,跨省调动,程序上……”
“程序上的事我来协调,只要他本人愿意,西川省那边就麻烦王部长”刘云浩道,“豫南省发改委,急需充实改革专班力量,问他有没有兴趣来试试。”
“成!我明白了。等我消息。”李韬办事向来利落。
几天后,赵文斌兴奋的给刘云浩来电对新挑战充满兴趣,家人也支持,愿意接受组织安排。刘云浩随即让杨立明以省长办公室名义,正式与豫南省委组织部、省发改委沟通,提出因改革攻坚需要,拟从外省引进熟悉经济开发与审批改革的专业干部,充实省发改委领导班子力量,并提供了赵文斌的基本情况。同时,他亲自与西川省委主要领导进行了简短沟通,阐述了工作需要和赵文斌的个人特点,获得了对方的理解和支持。
跨省干部交流,尤其是副厅级重要岗位,程序严谨。但在刘云浩的亲自推动和两省组织部门的协调下,流程进展迅速。一个月后,赵文斌的调令正式下达:任豫南省发展和改革委员会党组成员、副主任,主要职责是牵头推进全省投资审批制度改革,并担任相关改革专班常务副组长。
赵文斌到任那天,刘云浩在办公室见了他。没有过多寒暄,刘云浩直接将那份引发激烈争议的“极简审批”报告及后面附着的厚厚一摞“反对意见典型案例”推到他面前。
“文斌,欢迎你来豫南。这就是你的第一份考卷,也是第一个战场。”刘云浩语气严肃,“你的任务,就是带领专班,把这些‘玻璃门’‘旋转门’的图纸找出来,把门拆掉,把路打通。过程不会轻松,你会听到各种声音,遇到各种‘特殊情况’。我只要你记住两点:第一,站稳人民立场和市场规律;第二,依法依规,大胆工作,我做你的后盾。”
赵文斌看着面前沉甸甸的材料,又抬头迎向刘云浩信任而期待的目光,深感责任重大,也涌起一股久违的干事激情。他郑重表态:“请省长放心,我一定竭尽全力,不辱使命!”
就在赵文斌埋头扎进改革攻坚的繁杂事务中时,西都家中,中考终于进入了最后的倒计时。刘云浩兑现承诺,每周雷打不动的视频通话成了父子三人最放松的时刻。他不再问复习进度,只是听孩子们说说学校的趣事,聊聊他们感兴趣的电影、游戏或球赛。他甚至抽空恶补了一下青少年流行的网络用语,偶尔冒出一两句,总能引得孩子们哈哈大笑,缓解他们的紧张。
在一次视频中,天瑶忽然小声问:“爸爸,如果我考不好,你会失望吗?” 屏幕那边,女儿的眼睛里有着罕见的忐忑。
刘云浩心里一酸,语气无比温和:“瑶瑶,爸爸对你和哥哥唯一的期望,是你们健康、快乐,并且尽力去做每一件事。中考很重要,但它只是人生很长路上的一个站台。无论结果如何,你们都是爸爸最大的骄傲。放轻松,去考,然后回家。考完了,爸爸带你们去看大海,说话算数。”
看着屏幕里父亲温和坚定的目光,天瑶眼眶红了,用力点了点头。天华在旁边嚷嚷:“爸,我要是考好了,能换个新篮球不?”
“臭小子,考好了当然奖励!不过前提是你真的尽力了。”刘云浩笑骂。
挂断视频,刘云浩望向窗外中原的夜空。改革前线,暗流汹涌,新将已至,攻坚克难;家庭后方,子女成长,牵挂于心。这两条线,如同经纬,交织成他此刻全部的生活与责任。他知道,前方还有无数场硬仗要打,赵文斌这把“新刀”能否劈开荆棘,张杰在地方上能否持续打开局面,都是未知数。但身后这抹温暖的牵挂,正是他必须前行的意义所在,也是他抵御一切风浪的铠甲。他深吸一口气,目光重新投向桌上那份关于下一阶段改革督查的部署方案。无论多难,路,必须走下去。而他的队伍里,又增添了一员值得期待的干将。