新官上任三把火，韩城这边，柳柏想借宴请给薛、党两家一个下马威。却没有想到被牵着鼻子走，陷入被动。
白水那边，是李元吉的宠妾兄长梅翰林前去担任县丞，负责新法推行。当地并没有显赫士族，也没有如冯翊、合阳的强横豪强。
两家没落士族与几家豪强雏形的大地主并没有被梅翰林放在眼里。但梅翰林没有想到的是，白水这些家族是异常团结，紧紧抱成一团，让梅翰林无从下嘴。
合阳的周、樊两家，本身就负责当地治安和赋税征调。想在他们身上讨便宜，简直痴心妄想。
至于冯翊，作为同州治所，最是复杂！
张氏、王氏两大士族，占据了近半的州府、县衙的官吏，以及下面的乡官名额。
豪强家族孙华拥兵自重，州县的文书在他面前跟废纸差不多。
并且，沙苑牧场就在冯翊南十二里处，大部分主体都在冯翊境内。
那些牧场主们背景极为复杂，牧场里的马匹不仅有他们自己的，还有为长安城内的达官显贵们代养的。且麾下多胡人，一个个彪悍野蛮，普通的差役去了别说查税，见了人就打哆嗦，话都说不清楚。
冯翊这帮人有背景有后台、有钱有人、手里还有兵。也是因此，独孤修德这样的老狐狸都觉得棘手无比，找不到突破口。
所以李渊派了东宫和齐王府的人来“帮”他，独孤修德就十分干脆的将新法推行的事务交给了新任州司马安明之。他自己则隐于幕后，坐山观虎斗。
这可就苦了安明之等人了，用文的，人家根本就不鸟他。甚至他连续三次上门，都被张、王两家拒之门外，连大门都没进去。
至于动用私兵来硬的，更是不可能。因为这些人没有在名义上对抗新法，他们都是阳奉阴违，硬着来不仅师出无名，而且多半打不赢！
东宫和齐王府一共出动一千二百私军，需要分散在数个县。韩城的柳柏带走了三百人，合阳分走二百人，白水只有一百人，冯翊也只有六百人。
这些人可不是玄甲军那种精锐铁骑，都只是普通步卒而已。因为是扮作商队而来，不仅没有铠甲，连弓箭都没有装备，只有普通的武器。
（民间不禁刀剑，但是禁甲胄和弓弩。）
这么多人突然涌入他们的地盘，当然瞒不过当地的地头蛇，但却没有人将这几百“杂兵”放在眼里。
李建成和李元吉显然是低估了同州这些豪强的实力，这些豪强麾下的人披甲率不低，还有骑兵和弓箭兵。即使人数相当，战斗力也在这些私军之上。
天策府在华州用的招数，东宫和齐王府在同州根本无法复制。
下邽驻扎的三百玄甲战斗力就可以碾压东宫和齐王府的全部私军。即使这样，如果要对冯翊下手，秦时也需要再加一千山岳重步兵。
最关键的是，这些都是朝廷的精锐，直接和他们开战，就是造反！即使同州豪强能打赢，手下也没几个敢追随，地方豪强再厉害，能敌得过朝廷大军吗？
至于二王的私军，他们缺乏秦王集团那种 “合法暴力”与“政治正当性”。
秦时在华州能成功，是因为他背后是“天策上将”的军事授权和雍州牧的行政权威，且行动得到了李渊新政的“政治正确”背书。
而太子和齐王，则陷入了“名不正、言不顺、力不逮”的尴尬局面。
用孙华的话说，“东宫那些私军根本就见不得光，如果他们敢轻举妄动。直接以‘谋逆’将他们镇压了便是，还能让咱们多一份功劳哩！”
到了现在，安明之终于意识到这些同州势力都不是华州翟氏、杨氏那样简单的“地主”，而是不同程度地掌握了“刀把子”（武装）、“印把子”（行政）、“钱袋子”（经济），并以此为基础，构建了足以对抗中央政令的铜墙铁壁。
新政想动他们的利益，等于要同时推翻他们的小型政权，其难度可想而知。
如果他安明之想要在同州推行新法，就必须要得到同州都督独孤修德的支持。只有独孤修德的授权，才能让这些不合法的私军见光。
有都督府的兵力支持，他们才有可能在武力上压过这些豪强。
但是，安明之数次求见，想要和独孤修德聊一聊“合作”的事情，都被独孤修德以“旧伤复发，需修养”为借口拒见了。
在又一次让安明之吃了闭门羹后，独孤修德摩挲着拇指上的玉韘对身边的长史说道，“你说，他什么时候才能明白，‘同州，只需要一个声音’的道理？”
长史只是寒门出身，能到今天，除了政务能力出众、不贪之外，更重要的是会审时度势，且从不和上官唱反调。
他躬身垂首，低声讪笑道，“安司马年轻气盛，敢打敢拼是他的优点。但他自以为背靠东宫，就能与府君您平起平坐，却是有些不知天高地厚了。
国朝有法度，尊卑分明，本就该由刺史主导一切。且不论才能、经验、出身，府君原本就远胜于他。
不过下官瞧那安司马也不是蠢人，应该很快就能认识到自身几斤几两了。”
“呵！”独孤修德冷冷一笑，不再多言。
心里却是想着：待东宫和齐王府的人，在这同州碰的头破血流，不得不伏首于我。
就利用他们的私军去打头阵，只要冲突一起，我便有理由调集州府大军将他们一举镇压。
届时，平乱与新法推行的功劳都是我的。且同州被清扫干净后，韩城的盐、冯翊的马、合阳的堡、白水的地，一切便都尽在我手！
随着时间一天天的流逝，同州新法却迟迟打不开局面。
李渊开始催促独孤修德尽快破局，独孤修德回信中表示同州上下正在努力，但局势实在复杂，请陛下再宽限一些时间。但实际上，他仍然没有任何动作。
独孤修德能沉得住气，不代表安明之等人在李建成的压力下，也能同样稳坐钓鱼台。
不久后，他便再次登上独孤修德的大门。只是这次态度恭谨了许多，还带着诸多礼物。