奉天殿里，刚刚突破的朱允熥坐直了身子。
体内金色龙气缓缓流转，耳边仿佛还能听见万里田畴间传来的风声。
这感觉很奇妙。
别的修士突破靠打坐，他突破靠给天下百姓分地。
“陛下，田亩清丈之后，户部还请陛下定下一个章程。”
户部尚书捧着奏折出列，声音里带着几分谨慎。
“如今荒地虽多，可各地土质、水势、气候不同。若一味照着中原良田的规矩种，恐怕种子下去了，收成却上不来。”
“这话说得对。”
朱允熥拿起朱笔，在御案上轻轻一点。
“天下土地，又不是一块模子里刻出来的砖。南方丘陵拿去种麦，跟让鸭子爬树没什么区别。”
殿下几名官员嘴角一抽。
有人想笑，又不敢笑，只能低头盯着自己的笏板。
朱允熥抬手，早已准备好的舆图被内侍展开。
这不是寻常的大明舆图。
上面没有山川府县的繁琐标注，而是被涂成了红、黄、蓝、黑四种颜色。
南方丘陵一片青绿。
黄淮海旱区标成了土黄。
晋陕、云贵的高寒山地，则用了一大片深蓝。
“南方丘陵，推番薯。”
朱允熥指尖落在江南、两广与闽赣交界处。
“但有一条，番薯只能种在山坡、荒地、薄田和新垦地，严禁占用水稻核心主粮耕地。”
“黄淮海旱区，推玉米，尤其是缺水地、沙地和旱坡地。”
“晋陕、云贵的高寒山区，推马铃薯。”
“同样不许拿高产好地去换。水稻田种稻，麦地种麦，各守本分。”
话音落下，殿内安静了片刻。
朝堂上的官员们看着那张五颜六色的地图，第一次觉得土地也像官员一样，得分品级、分差事，不能一锅炖。
一名老臣迟疑着出列。
“陛下，若山区种这些新粮，朝廷是否照旧征税？”
朱允熥抬眼看他。
“山区种植高产作物，三年免征赋税。”
“三年之后，按实际收成定税，不许地方官先估后收，更不许把免税变成借口，转头去收杂费。”
老臣张了张嘴，默默退了回去。
这句话，明显不是只说给百姓听的。
“户部马上刊印种植图说。”
朱允熥继续说道。
“番薯怎么育苗、玉米如何留种、马铃薯怎样切块催芽，图上都要画明白。每个县设专职农官，下乡指导，不能坐在县衙里喝茶干等。”
“农官若只会盖章，不会下地，立刻撤职。”
这一下，户部尚书脸色变了。
农官坐衙门里看文书容易，下乡却要爬山、钻沟、看庄稼，日头一晒，衣服都得黏在身上。
可皇帝已经把话说死了。
谁敢把农官养成只会盖印的吉祥物？
朱允熥抬手，又让人搬来一只木盘。
木盘里摆着几块泥土。
有黑色的，有泛黄的，还有砂砾混杂的山土。
“种田不能只看种子，还得看水。”
“南方整修陂塘、圩田，推广高转筒车。”
“北方普及井灌，陕甘修复坎儿井。湖广、四川的坡地，能改梯田就改梯田，不能让一场雨把泥土全冲进河里。”
朱允熥拿起一根细木棍，在木盘上划出一道道水线。
“河不是拿来赌脾气的。”
“黄河、淮河，照‘束水攻沙、蓄泄兼筹’的思路治理。”
“该束水的地方束水，该分洪的地方分洪，该蓄水的地方修堤蓄水。大运河定期疏浚，既保漕运，也给沿岸农田留出灌溉水路。”
这一次，连几名治河老臣都抬起了头。
朱允熥说的不是一句“加派民夫，赶紧修堤”，而是把河道、粮运、农田全放进了一张图里。
站在屏风后的朱元璋听了半晌，忽然探出半张脸。
“大孙。”
百官齐齐一僵。
太祖爷怎么又来了？
朱允熥转过身：“皇爷爷，您说。”
朱元璋背着手走出来，目光落在木盘里的泥土上。
“那番薯，真能在山坡上长？”
“能。”
朱元璋沉默片刻，神情顿时严肃起来。
“那咱后苑那块葱地，改种番薯。”
殿里一片寂静。
朱允熥张了张嘴。
“皇爷爷，您那块地不缺水，也不是荒坡。”
“那就种一垄试试。”
朱元璋摆摆手。
“好东西不能只让百姓吃，咱也得先尝尝味。”
朱允熥揉了揉额角。
老朱对农事的理解，永远能在最奇怪的地方落地。
条陈继续往下定。
“大型水利工程，采用以工代赈。”
“灾年百姓没饭吃，就让他们修堤、挖渠、筑路，以工换粮，以工换钱。”
“不许只发一碗稀粥，把人堵在灾棚里。修好的水渠能灌田，修好的堤坝能挡洪，救灾不能只救一季。”
户部尚书飞快记录。
写到这里，他的笔尖忽然停了。
“陛下，那工程修好之后，若无人管护，几年便会荒废。”
“所以设水利判官。”
朱允熥早有准备。
“各地水利判官，专职负责岁修维护。堤坝、陂塘、圩田、井渠、筒车，全部登记造册。”
“每年春耕前查一次，汛期前查一次，秋收后再查一次。”
“谁管的水利出了问题，先查管护账，再查施工账。不能每次决堤都说天灾，天灾若年年只冲同一处，那就是有人把修堤银子修进了自己家。”
这话说得太直。
殿内几名负责河工的官员，脸色同时发白。
旁边一个年轻侯爷低头捡笏板，手指抖了几下，硬是没捡起来。
据不完全统计，这已经是他今日第三次被吓掉东西了。
朱允熥却没再看他们。
他望向那张五色舆图，心里忽然冒出一个清奇的念头。
“对了，农官和水利判官不能只考文章。”
“每年考核，带土样、带水账、带收成。”
“谁种出好庄稼，谁修好水渠，谁就升。谁只会写漂亮奏折，地里却颗粒无收，立刻回家种自己的田。”
户部尚书愣了一下，随即重重点头。
“臣明白了。”
“还有。”
朱允熥抬起朱笔，在舆图最下方写下八个字。
“地有户籍，水有考勤。”
“以后每一座堤，每一口井，每一条渠，都要有自己的账。”
“谁修的，谁管的，哪年补过，花了多少银子，全部写清楚。水不会说话，账会说话。”
夕阳落下时，几十道诏令从奉天殿发出。
南方丘陵的番薯种苗，黄淮海的玉米种子，晋陕云贵的马铃薯块茎，连同户部图说，一并装车出发。
第一批农官也被赶出了县衙。
有人骑马，有人坐驴车，还有两个倒霉蛋因为县里没有驴，只能背着种子徒步翻山。