陆长生还站在殿中央，
他自然没有跪，也不需要跪地！
李璿看着他，停了两息，然后开口：
“宣旨。第一道：尊父皇为太上皇，退居兴庆宫，一切供奉不减。
第二道：加封陆长生为摄政王，总揽朝政，即日改元中兴。”
高力士站在殿门内侧。
他手里捧着一卷新的圣旨，圣旨已经写好了。
福王刚刚登基，还没有贴身宦官，他暂代其职。
听到李璿说完那两句话，他往前迈了一步，展开圣旨。
【制曰：朕承天命，嗣位大宝，惟赖宗庙之灵，社稷之固。
太上皇退居兴庆宫，一切供奉如前。
加封陆长生为摄政王，总揽朝政，改元中兴。
百官各守职守，共襄新政。】
百官再次跪倒。
这一次跪得比刚才整齐。
李璿坐在龙椅上，目光落在殿门外那片日光里。
他觉得自己的心跳比刚才慢了一些。
他知道那道圣旨不是他写的。
他知道那卷绢帛上的字是柳明轩的手笔。
他知道高力士念出来的那些字，每一个字都经过了陆长生的审阅。
他知道这一切。
特别是下面的位置是凉的！
······
百官站起来之后。
崔佑之还在回味刚才那道圣旨里的每一个字。
总揽朝政！
这四个字听起来是空泛的，但他知道这几个字的实际含义是什么。
他看了一眼陆长生，在心里把那四个字的意思拆开又合上，合上又拆开。
第一，军政权。
天下兵马大元帅的印信原本就在陆长生手里，
如今加上摄政的名头，那道印信就不需要再经过皇帝用印了。
节制天下兵马，出征、驻防、换防，全部由摄政王一人决定。
第二，人事权。
三品以上官员的任命，名义上由皇帝下诏，但人选由摄政王定。
三品以下的官员，摄政王可以直接发王令。
第三，监察权。
六部各司的奏章，先送摄政王府，再转呈皇帝用印。
这个流程意味着所有信息在抵达皇帝面前之前，已经被陆长生看过了。
三道权力叠在一起，宰相群体就变成了一套行政执行工具。
崔佑之的呼吸缓了一拍。
他想到自己现在的官位，中书舍人。
这个位置在旧制下可以拟旨封驳，可以在皇帝和百官之间传递消息，可以卡住某道政令的出口。
但在新制下，他拟好的旨意稿本要送到摄政王府，等陆长生批一个“可”字。
他不能再封驳，因为封驳的决策权已经不在中书省了。
他只是一个办事的。
卢杞想的事比崔佑之更具体。
他想起自己在含元殿前广场上对陆长生说过的话：“臣还没有想清楚，凉王要做什么。”
现在他知道了。
陆长生要的不是当皇帝，陆长生要的是坐在皇帝前面那道门槛上！
那道门槛的位置比龙椅高半寸，但坐上去的人不需要承受龙椅的枷锁。
卢杞在心里算了一笔账。
摄政王的总揽朝政，意味着决策权全部上移到王府。
宰相群体降格为执行机构。
如果他想在朝堂上保持影响力，就不能再走旧路。
他需要让摄政王觉得他有用。
他需要让陆长生觉得，卢杞这个人可以替他盯住某些角落。
他需要证明自己不只是崔佑之身后的影子。
郑珣瑜心里泛起一种说不清的感受。
他在朝堂上待了这么多年，见过权臣，见过外戚，见过藩镇。
那些人都有自己的路数，有人靠兵，有人靠钱，有人靠门生故旧。
但陆长生不同，陆长生靠的是制度。
他把自己的位置写进了圣旨里，用合法的文书把他自己卡在了决策流程的必经之路上。
姜烈站在武将队列前方。
他听不懂什么人事权、监察权。
但他听明白了一件事，以后长安城里所有的事，都要先经过陆长生看一遍，然后才能往下办。
他咧嘴笑了一下，没有说话。
公孙兰的手按在白露剑的剑柄上。
她感觉到殿内那些文官的气息正在发生变化。
有人开始重新打量陆长生，有人开始调整自己的站姿。
她明白，这座殿里的权力已经换了一个方向。
······
李璿坐在龙椅上等了一阵。
他等着陆长生开口说话，开口谢恩。
但他并没有等来陆长生的感谢，因为陆长生不需要感谢他！
陆长生从殿中央走到龙椅侧面站定，面朝百官。
“大唐风雨飘摇，承蒙各位恪尽职守。致辞生死之际，本王颁布如下令：”
“第一，军事追剿令。
传檄封敖。回纥可汗被困在渭水北岸，不能放任不管。
让封敖继续牵制回纥，等待摄政王府下一步指令。
传令郭子仪、李光弼，及各镇节度使，全力追剿退守河北的安庆绪残部。
安庆绪已经北逃，他手里还有三五万人马，会继续往范阳方向撤退。
必须在他在范阳站稳脚跟之前，把他截住。
各镇节度使按照之前划定的辖区推进，不要越界，也不要拖延。”
“第二，京畿戒严令。
长安城九门继续由赤焰军与凌霄卫共同值守。
承天门、朱雀门、安上门、含光门、延喜门、景风门、顺义门、兴安门、光化门，九道门的门闩每日核查两次。
北衙禁军溃兵和宗室余党散落在城中各坊。
即日起由锦衣卫牵头，京兆府配合，逐坊排查清缴。
排查期内，各坊坊正每日向锦衣卫报告坊内人口变动情况。
发现有藏匿溃兵或宗室余党的，立即上报。
知情不报者，以同谋论处。”
“第三，清算与抚恤令。
李璥、李岘的财产充公，府邸、田产、商铺、金银器物全部登记造册，移交京兆府管理。
其余参与围府的宗室成员，按参与程度分为三等。
第一等，直接带兵围攻凉王府者，财产充公，本人流放岭南。
第二等，提供兵力、器械支持者，财产充公，本人降爵三级。
第三等，只是参与列阵未动手者，罚俸一年，不追究其余责任。
以上处置由锦衣卫负责核实名单后执行。
同时，厚恤凉武军阵亡将士。
凡在渭水之战、萧关之战、长安守御战中阵亡的凉武军将士，每人双倍发放抚恤。
抚恤银两由京兆府从府库中拨付。”
“第四，民生诏。
免除长安百姓半年赋税。
太仓存粮用于平抑粮价，防止有人趁乱囤积抬价。
京兆府组织工匠修复战损民房，材料从工部库存中调拨。
修复期间，无家可归的百姓暂住在城西几座空置的寺观中。
以上四条，即日施行。”