会议室的门轻轻关上，隔绝了走廊上渐远的脚步声和低声交谈。空调依旧在轻声嗡鸣，但空间里只剩下三个人，气氛却与刚才的剑拔弩张截然不同，多了几分沉静，也多了几分压力——特别是对秦海而言。
他站在原地，看着唐建科走回会议桌旁，没有重新坐下，而是踱步到墙上挂着的那幅本市行政区划图前，目光落在西北部那片用虚线勾勒出的“乡村旅游示范廊道”示意线上。吴天明默默地将唐建科的笔记本和茶杯挪到地图下方的茶几上，自己也退开半步，目光低垂，如同一个安静的影子。
“秦局长，”唐建科没有回头，声音平稳，“关起门来，就咱们三个。说说你真实的想法，这个示范廊道，文旅局到底想不想干，能不能干？”
秦海心里一紧。他知道，刚才会上自己表现得有些急躁，甚至有点推卸责任。唐市长单独留下他，显然不只是为了安抚。
“市长，我……”秦海舔了舔有些发干的嘴唇，“我当然想干。文旅局上上下下都盼着能有这么个抓手，把资源串起来。但问题是……”他习惯性地又想诉苦。
唐建科转过身，抬手打断了他，目光锐利：“问题我都听到了，钱、地、协调，都是硬骨头。但我们现在不是讨论‘有没有问题’，而是讨论‘怎么解决问题’。刚才会上，大家都在守着自己的阵地，说各自的难处。这很正常，屁股决定脑袋。但如果我们都这么想，这件事就永远推不动。”
他走回茶几旁，拿起吴天明刚刚整理好的、今天各部门发言要点摘要，快速翻看着。“交通说钱不够，财政说要评估，你说配套差。听起来都无解，对吧？”
秦海没敢接话，只是点了点头。
“无解，是因为我们总想着一口吃成胖子，总想着从一开始就搞一个高大上、全覆盖的完美工程。”唐建科放下材料，手指点在行政区划图上那条虚线的中段，“85公里，六个乡镇，二十多个村。摊子铺得太大，战线拉得太长，哪个部门看了都头疼，都觉得是个填不满的无底洞。”
他的手指沿着虚线滑动，最终停在靠近中间、三个县区交界处的一片区域。“如果我们换个思路呢？不一上来就全面开花，而是‘以点串线、分段实施’。”
秦海和吴天明的目光都随着他的手指移动。
“你看这里，”唐建科的手指圈定了一片大约十几公里范围的区域，“青龙峡、云栖竹海、还有这个保存相对完好的古村落李家坳。这三个点，本身都有一定基础，青龙峡是省级风景名胜区，云栖竹海有生态康养潜力，李家坳的古建筑群有保护价值。更重要的是，它们分属三个县，但彼此距离不远，目前的乡村道路勉强能连通，只是路况差、没形成环线。”
他看向秦海：“如果我们第一阶段，集中所有资源，就先把这三个点及其之间的连接道路（大约20公里）做起来呢？把道路按旅游标准提升到安全通畅，把三个点的游客中心、厕所、停车场、标识系统这些‘最低必要配套’按照统一标准完善，打造一个相对成熟的‘小环线’样板。投入会不会少很多？”
秦海的眼睛亮了起来。他凑近地图，仔细看着那片区域，脑子里快速盘算：“青龙峡本身有一定客流，但留不住人；云栖竹海缺体验项目；李家坳藏在深山人未识。如果能把路顺畅连起来，设计成‘上午游峡、中午竹海用餐休憩、下午访古村’的一日游线路……投入肯定比全面铺开小得多！而且三个县都受益，容易形成合力。”
“对。”唐建科肯定道，“这就是‘以点串线’。先打造一个精品示范段，做出效果，看到效益。让老百姓看到游客真的多了，收入涨了；让投资商看到路好走了，配套齐了，有信心了；也让其他还没覆盖到的乡镇、村里眼红，主动来找我们要求‘连线’。”
他坐回沙发，示意秦海也坐下。“财政压力会小很多，可以集中有限的资金办成一件看得见摸得着的事。交通的压力也小了，20公里的提升改造和必要的连接线，几千万能不能拿下来？配套的钱，文旅能不能想办法整合一些上级专项资金、引导一些社会资本？三个县，为了这个样板段，各自的积极性会不会更高？协调难度是不是也小了？”
秦海越听越兴奋，刚才的焦虑和推诿情绪一扫而空。他毕竟是业务干部，一旦思路打开，立刻能看到其中的可行性和妙处。“市长，您这个思路太对了！这就叫‘伤其十指不如断其一指’！集中力量打造一个爆款，打出名气，后面的事情就好办了。三个点，各有特色，能形成互补，一日游产品立刻就能成型。我们甚至可以联合三个县，成立一个区域旅游发展联盟，统一营销、统一服务标准！”
吴天明适时地递过来一份他提前准备好的、关于青龙峡等三个景点的基础数据简报。秦海接过来飞快地浏览，连连点头：“数据也对得上，基础客流、资源禀赋都支撑得起。”
“但是，”唐建科话锋一转，给兴奋的秦海泼了点必要的冷水，“即便是这个20公里的样板段，要干成、干好，也不容易。刚才会上说的那些问题，一个都不会少，只是规模变小了。钱从哪里来？三个县之间怎么协调利益？土地、环保等手续怎么办？配套的标准怎么定？市场运营主体谁来牵头？这些，都需要拿出具体的、可操作的方案。”
秦海冷静下来，认真点头：“市长，我明白。有了这个清晰的突破口，剩下的就是攻坚克难。我们文旅局一定牵头把方案做细。”
“不是你们文旅局一家。”唐建科纠正道，“是你们牵头，但必须拉着交通、财政、自然资源、还有涉及的三个县一起干。下周的第二次协调会，我要看到的，就是这个‘样板段’的详细实施方案。包括：分项目的投资估算和明确的资金来源渠道（财政、上级资金、社会资本各占多少），分部门的任务清单和时间节点，三个县之间的协调机制和利益分配原则，以及一个初步的市场化运营方案。”
他看向吴天明：“天明，你把秦局长刚才说的‘区域旅游发展联盟’的想法记下来，作为方案中的一个重要组成部分来研究。另外，通知办公室，以专班名义，给涉及到的三个县的县委书记、县长发个预通知，就说市里正在谋划一个乡村旅游区域协作的试点，请他们提前思考，做好准备。”
“好的，市长。”吴天明迅速记录。
秦海感到肩上的担子沉甸甸的，但方向明确了，心里反而踏实了，甚至涌起一股干事的冲动。“市长，您放心！我回去立刻召集局里骨干，联合交通局、财政局的同志，先拿出个初步框架。一定把方案做扎实！”
“好。”唐建科站起身，表示谈话结束，“记住，方案要实，要能落地。遇到跨部门协调不了的，随时可以找我。两周时间，我要看到一个能拿到市长办公会上讨论的成熟方案。”
“保证完成任务！”秦海也站起来，语气郑重。
送走脚步明显轻快了许多的秦海，唐建科重新走到地图前，凝视着那个被他圈定的“样板段”区域。吴天明收拾好茶几上的东西，轻声问：“市长，一会儿您回办公室，还是……”
“回办公室。”唐建科转过身，“你把刚才我们议定的这个‘以点串线、分段实施’的思路，整理成一个简要的纪要，重点把‘为什么要选这个区域作为突破口’、‘预期达到什么效果’、‘下一步工作要求’写清楚。明天上午，我要先向方浩市长做个简要汇报，争取他的支持。”
“明白。我今晚就整理出来。”吴天明点头。