王定边感觉自己真的头好疼啊，撕心裂肺的那种。刚刚靳云鹏来过了，带来了最新的洪水灾情信息，真叫一个触目惊心！
上亿人受灾，整个长江中下游，连同淮河流域，全部成了一片泽国！
根据最新的统计，已经有至少5000人死于洪水，数千间房屋倒塌……汉口大堤、九江大堤、当涂大堤，接连出现险情。两岸被淹没的农田达到上千万亩，淹没的村落已经超过200个。
与此同时，鲁西南地区、山西、陕西、河北等地，又遭遇了旱灾；四川西部、云南北部、甘肃西部，发生了多次地震；外蒙草原也发生了旱灾……中华大地怎么就那么的多灾多难呢？
遥想另一个时空，王定边都有点同情蒋委员长了。
彼时的中国，在河南、安徽、山东等省份，蒋介石集团与冯玉祥、阎锡山、李宗仁集团，爆发了大规模的内战：中原大战。靠着黄埔系的精兵强将，靠着美英等国的财力支持，靠着好兄弟张学良的支持，蒋委员长成功的击败了几家反对派，正式成了国内的一哥。全国上下都承认的那种。
表面上看，中华大地，已经全部在蒋介石的控制下了。似乎这小子已经达成了统一的成就，可以开宗立派了。实际上呢？张少帅的东北那是自留地，华北的北部也给他座位了报酬。山西依旧是阎锡山的，西北地区是马家的，新疆是盛世才的，西藏是佛教的，四川、云南、广西也都是有主的。甚至江西等南方地区，红色政权已经生根发芽。
就连自己的内部，蒋委员长都没有搞明白，嫡系、小舅子系、左派、江浙派……一直到败退小岛，他都没能彻底理顺。
收买西北军，采购装备，收买新占区的人心，这些钱可不是美英等国送的！是以海关、盐税等等税收作为担保，从他们手里借的。这些钱不但要还，还要给不低的利息！你能想象吗，那时期的南京国民政府穷的都要卖裤衩子了！
对于重工业的重要性，制造业的重要性，老蒋这批精英阶层当然是知道的，为啥没去搞呢？一方面是手里没钱，支撑不起长期的投入；另一方面嘛，自然是这帮子买办们，能够轻松的赚钱，干嘛还要去费劲巴拉的乱搞？
只要你的心中没有国家，天下兴亡就和你没有一分钱的关系！
到了今天，王定边更是发现了一个自己一直忽略的因素，那就是大灾。头几年陕甘一代的大旱灾，山东大旱，北方的雪灾。这又赶上了江淮地区百年不遇的大灾。如果他没记错的话，曾经看过一部电影，某位范大厨主要的：鲤鱼焙面，延津做法！也就是河南也会有大灾，或许人为因素更大。
就南京国民政府的家底子，怎么负担得起各种赔款、军事迭代、发展经济、促进生产，还要加上一个最要命的赈济灾民！
为何红色政权能发展起来？为何国家长期处于落后的农业国？老百姓会用脚投票，不行就是不行，嘴巴再硬也没用！黄金十年只能说是稍好一点的十年，底层百姓的生活，比起满清也没有好到哪去~
……
灾情猛于虎，谁也不敢耽搁，就在国务院的会议室，几位大佬紧急开会，协商救灾的事宜。
“眼下最大的问题有三个。”靳云鹏心情沉重的说道，然后看向了会上的其他人。
“第一是保护好长江大堤。如果九江、安庆、江阴等地的大堤决口，淹没了南京到上海这一段，那么损失就大了！人员和财产的损失，咱们可受不起啊。
第二点是灾民安置。几十万人的吃住，还有民心安定、预防疫病，这不是简单的事情。这需要大量的物资，也需要人员去进行物资的发放。
第三点嘛，就是钱的问题。救灾要钱，各种物资要钱，以后的灾后重建也要钱。咱们的国库并没有太多的家底子，活钱都被临时抽调过来了，能够应应急，后续还是要补上的。这额外多出来的开销可咋办？大家都想想办法。”
李大刚是钱袋子，他最先开口了。
“国库的积蓄不够，向其他地方摊派也不合适。我有两个建议。
第一条是向其他国家借点钱。比如美国、英国，自然灾害哪里都有发生，用救灾的名义借款，基本上各国都会有所表示。可是，大家不要期望太高，外国能提供的捐助是有限的。而借款，是要收利息的。
第二条是发行特别国债。国家没钱，那就向企业，向有钱的个人借一点。咱们这次就发行个抗洪特别券，先发行一个亿的面额，年化利率定在1.5左右，为期5年。如果到时候不够用，咱们还可以加大发行量。”
这两个办法很可行，大家一致表示同意。
王定边这时候站了出来，作为全军的最高统帅，军队怎能缺席了抗洪抢险？人民子弟兵可不是一句空话，而是真正的把人民的利益放在心上的！
“诸位，百姓的安置、大堤的加固、后续的重建，都是巨大的工程，需要大量的人力物力。我带边军队做出如下决定：
第一点，下半年的军费抽出五千万元，用于救灾工作。陕甘军区、川渝军区、云贵军区，这三个军区的装备更新延后。士兵与各级将领，工资津贴暂时发放一半。
第二点，放开军事储备，供应灾区。储备的帐篷、被服、罐头等食品，拿出来供给灾民。参谋长负责具体的协调。
第三点，派遣军队参与抗洪抢险工作。这次的受灾面积太大了，需要做的事情太多了。今年的退伍工作暂停，除了一线主力作战部队，其余部队都要做好准备。我大概算了一下，各军区先派遣30万军队过去，其余的随时候补。这不仅仅是救灾，更是一次大会战！我希望各部门的同志不要藏私，应付过去眼下的危机再说。”
接着，其他部门也提出了相应建议。比如，面向全国宣传灾情，号召捐款捐物。比如，在各国的主要媒体发文，争取民间的支持。
凡是有用的建议都被采纳，整个国家机器也快速的转动起来。
军队从各方赶赴灾区，各种物资通过铁路、船舶，运往灾区，江淮地区的灾情也被广大人群得知，募捐的工作也进行的很很顺利。
灾情是一个信号，将国家和百姓更深层次的绑定在了一起。